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近期，江西省林業(yè)局組織專家對我司承建的江西省建設項目使用林地網(wǎng)上申報審核系統(tǒng)進行了項目竣工驗收，與會專家及相關部門用戶通過項目匯報、系統(tǒng)演示以及質(zhì)詢和討論，一致認為項目符合建設要求，達到驗收標準，同意通過竣工驗收。

 

 

項目背景

 

近年來，江西省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革決策部署及《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（原國家林業(yè)局令第35號)文件精神，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，不斷提高政府效能。江西省林業(yè)局結合基層建設項目使用林地網(wǎng)上申報需求，總結傳統(tǒng)模式下建設項目使用林地網(wǎng)上申報審核存在的問題，按照“簡化材料、優(yōu)化流程、提升服務、加強監(jiān)管”的總體要求，通過信息化手段從“傳統(tǒng)人工審批”模式轉變成“網(wǎng)上申報審批”模式，從根本上解決目前建設項目使用林地網(wǎng)上申報審核碰到的瓶頸，最終實現(xiàn)申報材料統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一審批流程，提高申報材料質(zhì)量、降低退件率，進而提升辦事效率，促進服務型政府、廉潔型政府建設。

 

建設內(nèi)容

 

結合全省林業(yè)局建設項目使用林地（含臨時占用）許可申報審核業(yè)務審批權限及審批機構的設置，建設江西省建設項目使用林地網(wǎng)上申報審核系統(tǒng)，真正意義上實現(xiàn)無紙化辦公。

 

 

三個統(tǒng)一

 

01統(tǒng)一材料和流程

 

統(tǒng)一要求申報材料填寫標準和填寫規(guī)范，統(tǒng)一定制化串聯(lián)審批流程，形成高效便捷的協(xié)作方式，提升辦事人員工作效率和管理水平。

 

 

02統(tǒng)一審批平臺

 

 

省、市、縣(市、區(qū)）三級用戶統(tǒng)一使用系統(tǒng)進行江西省建設項目使用林地申報審核工作，實現(xiàn)全省建設項目使用林地一體貫通式審批模式。同時，還支持不同級別林地管理部門權限的集中式、精準化管理。

 

03統(tǒng)一一張底圖

 

省、市、縣（市、區(qū)）三級用戶共用省局林業(yè)“一張圖”進行報件審查，統(tǒng)一一張底圖，為江西省林業(yè)“一張圖”“共建、共享、共用”打好基礎。

 

兩個推進

 

01推進審查陽光化

 

 

系統(tǒng)對業(yè)務辦理的每一個節(jié)點、每一個人、每一個審批行為進行實時監(jiān)管，并全程追溯。未按時審查、未按時或按要求補正材料的，系統(tǒng)將亮燈提醒、自動記錄，實現(xiàn)審核全程在陽光下運行。

 

02推進審查自動化、智能化

 

 

通過分析每項業(yè)務、每張表單、每個附件的審查要求，在上報過程中對業(yè)務數(shù)據(jù)進行必要性、合規(guī)性、邏輯性檢查，減少審查過程中的人為因素，實現(xiàn)審查工作自動化、智能化。

 

 

采取數(shù)據(jù)“一次錄入、全面使用”模式，根據(jù)預先設置的模板文件，系統(tǒng)自動生成請示文、批復文等文件，即“一鍵組卷”模式。

 

該項目運用“制度+科技”的方法，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級統(tǒng)一系統(tǒng)審查，推進全省林地申報審核工作，充分發(fā)揮審查規(guī)則定義及配置中的決定性作用，促進林地申報審核陽光操作，推進預防和懲治腐敗體系建設，保障建設項目使用林地網(wǎng)上申報審核工作的“公開、公平、公正”，最大程度節(jié)約成本，促進全省建設項目使用林地網(wǎng)上申報審核工作健康發(fā)展。